近年來，重慶市將發(fā)展智能建造作為培育住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎，立足“數(shù)字化設(shè)計、工業(yè)化生產(chǎn)、智能化施工、可視化治理”技術(shù)路線，以智能建造為主抓手、建筑機器人研發(fā)應(yīng)用為重點，一體推進(jìn)建筑工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化融合發(fā)展，在實踐中探索形成了“數(shù)字住建+智能建造”行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式。
政策護(hù)航
構(gòu)建智能建造制度保障體系
重慶市委、市政府高度重視智能建造工作，市委主要領(lǐng)導(dǎo)到重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會調(diào)研時要求，大力發(fā)展智能建造，建強現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)鏈；市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管市領(lǐng)導(dǎo)對智能建造工作多次作出專題批示。
一是“政府+市場”協(xié)同推進(jìn)，凝聚行業(yè)各方合力。2023年7月，重慶成立全市智能建造試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府秘書長擔(dān)任組長，市政府辦公廳、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、市教育委員會分別牽頭組建綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)引育、人才培育四個專項工作組，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，定期召開工作會議，調(diào)研市場主體，研究解決問題困難，安排部署工作任務(wù)。各部門將智能建造試點城市建設(shè)作為重要工作，出臺具體工作措施，試點區(qū)縣不斷強化工作統(tǒng)籌、加大工作力度，行業(yè)企業(yè)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，提升轉(zhuǎn)型升級的工作意愿。
二是“引導(dǎo)+激勵”政策保障，充分激發(fā)市場活力。圍繞項目實施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立資金補助、招投標(biāo)、科技創(chuàng)新、評優(yōu)評先等政策體系，強化智能建造項目前期策劃，將建筑機器人與智能施工裝備應(yīng)用納入設(shè)計審查、數(shù)字工地日常管理范疇，激發(fā)市場主體發(fā)展智能建造內(nèi)生動力。如，新建軌道交通項目、單體建筑面積大于2萬平方米的房屋建筑項目、概算投資大于5億元的市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，全面采用智能建造技術(shù)；2024年2月，印發(fā)《重慶市智能建造、建筑工業(yè)化項目技術(shù)復(fù)雜認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，被認(rèn)定為技術(shù)復(fù)雜的智能建造項目，可在施工招標(biāo)時采用綜合評估法。
技術(shù)引領(lǐng)
打造智能建造創(chuàng)新生態(tài)
重慶市以工程應(yīng)用為牽引，加大新型建造方式科技創(chuàng)新支持力度，構(gòu)建集創(chuàng)新研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化于一體的協(xié)同創(chuàng)新體系，形成開放共享的創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)全國先進(jìn)技術(shù)在重慶落地轉(zhuǎn)化。
一是“數(shù)字+建造”雙向賦能，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以“數(shù)字重慶”建設(shè)為契機，聚焦“住”“建”兩大領(lǐng)域、“城”“鄉(xiāng)”兩大基本面，謀劃構(gòu)建重慶“數(shù)字住建”工作體系，推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)賦能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，已建成“住建大腦”和CIM（城市信息模型）基礎(chǔ)平臺及能力組件。其中，“住建大腦”開展城市空間運營等高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和可信空間建設(shè)，為城市治理智能化升級強化AI（人工智能）賦能、數(shù)據(jù)供給；CIM平臺已歸集全市707萬棟房屋數(shù)據(jù)，整合“實景三維”模型和物聯(lián)感知數(shù)據(jù)，覆蓋5400平方公里行政區(qū)域，形成城市空間分析、數(shù)字孿生模擬等11項共性能力，有效支撐重慶東站等重大項目建設(shè)和運營；制定住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域物聯(lián)感知體系總體建設(shè)方案，編制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及體系圖譜等技術(shù)文件，打造住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)一物聯(lián)感知平臺，全面接入“數(shù)字重慶”城市物聯(lián)感知體系。截至2024年年底，完成編目接入感知設(shè)備3591套，推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智慧工地、綜合管廊、內(nèi)澇防治等領(lǐng)域的深度應(yīng)用；實施AI賦能計劃，部署行業(yè)垂直AI大模型，開發(fā)上線“渝小筑”行業(yè)通用智能體，培育12個AI應(yīng)用典型案例。
二是“研發(fā)+轉(zhuǎn)化”兩端協(xié)同，加速技術(shù)落地應(yīng)用。近兩年投入財政資金3000余萬元，吸引社會投資超1億元，組建智能建造領(lǐng)域市級重點實驗室5所，培育智能建造領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)10余家。投資5000萬元，建成重慶智能建造研究院科創(chuàng)中心，打造集智能建造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、功能場景測試、施工裝備制造等功能于一體的研發(fā)創(chuàng)新平臺。目前，已有多家本土企業(yè)在智能建造科技創(chuàng)新方面實現(xiàn)突破。如，筑邦科技自主研發(fā)6款建筑機器人用于生產(chǎn)、施工，減少人工50%以上。
三是“宣傳+推廣”多向發(fā)力，推動建筑機器人規(guī)模化應(yīng)用。2024年12月，重慶市舉辦第二屆建筑機器人大賽，吸引全國20余個省、市團(tuán)隊來渝交流合作，120余項創(chuàng)新設(shè)計、技術(shù)產(chǎn)品參賽參展。截至目前，第二屆建筑機器人大賽創(chuàng)意設(shè)計作品已形成實物樣機10項，開展工程應(yīng)用4項，最終形成產(chǎn)品3項。其中重慶大學(xué)研發(fā)的模塊化建筑天花面板安裝機器人、重慶交通大學(xué)研發(fā)的足式爬壁檢測機器人已在項目中實戰(zhàn)應(yīng)用，墻板搬運、混凝土整平、地坪研磨等建筑機器人在團(tuán)結(jié)湖數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、重慶大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院、國際生物城等項目上得以規(guī)模化應(yīng)用，形成集群發(fā)展之勢。
產(chǎn)業(yè)聚鏈
助力發(fā)展住建新質(zhì)生產(chǎn)力
重慶市聚力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動傳統(tǒng)設(shè)計、施工等建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快引育智能建造、數(shù)字孿生等新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)聚鏈成群，形成優(yōu)勢突出、協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)體系。
一是“創(chuàng)新+孵化”緊密協(xié)同，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用金”協(xié)同體系，統(tǒng)籌政策資源、創(chuàng)新資源、金融資源、人力資源。落地專注于建筑機器人孵化的產(chǎn)業(yè)培育機構(gòu)——重慶智能建造研究院，推動智能建造技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)。開展央地合作，與中建集團(tuán)共建中建兩江智能建造研發(fā)中心，開展技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，推廣應(yīng)用輕型施工裝備集成平臺等智能建造技術(shù)。設(shè)立5000萬元智能建造天使投資基金，依托遠(yuǎn)海建工等搭建國內(nèi)知名的智能建造與建筑機器人產(chǎn)業(yè)中心實訓(xùn)基地。
二是“項目+產(chǎn)業(yè)”相互支撐，培育行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年10月，出臺《重慶市“機器人+”應(yīng)用行動計劃（2024~2027年）》，將“機器人+智能建造”作為重點領(lǐng)域，納入現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，推動建筑機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)機器人典型應(yīng)用開發(fā)，推廣“機器人+”應(yīng)用創(chuàng)新實踐。截至2024年年底，全市已培育出9家本土建筑機器人研發(fā)制造企業(yè)，研發(fā)推廣工程測量、膩子涂敷、室內(nèi)噴涂、墻磚鋪貼等10余款建筑機器人。2024年開展智能建造政策宣貫、供需對接、項目觀摩、成果展覽、競技比賽等系列活動10余場，形成“項目帶動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐項目”的良好局面。
三是“國內(nèi)+海外”拓展市場，推動智能建造產(chǎn)業(yè)“走出去”。隨著智能建造技術(shù)的不斷突破和產(chǎn)業(yè)鏈的日益完善，本土企業(yè)在深耕細(xì)作國內(nèi)市場的同時，積極拓展國際市場，實施“走出去”戰(zhàn)略。如，同炎數(shù)智的“數(shù)智化+全過程工程咨詢”模式，在新加坡軌道交通、科威特機場新航站樓等海外項目得以落地應(yīng)用；中冶賽迪“輕鏈”項目管理平臺服務(wù)海內(nèi)外項目近2萬個。
下一步，重慶市將緊扣“住建大腦+智能建造”總體思路，圍繞“好房子”建設(shè)、城市更新、超大城市治理等需求，構(gòu)建政策牽引、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、場景驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、人才支撐“五位一體”的工作體系，引領(lǐng)新型建造方式變革。一是將智能建造試點項目納入補助范疇，給予工程總承包或施工單位資金補助，單個項目最高補助金額不超過100萬元。二是發(fā)布《建筑機器人應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《建筑機器人能力評估標(biāo)準(zhǔn)》《重慶市智能建造技術(shù)應(yīng)用要點》，定期動態(tài)更新建筑機器人和智能施工裝備造價定額。三是新培育智能建造試點區(qū)縣3個以上，實施試點項目15個以上，做好智能建造經(jīng)驗總結(jié)，形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗清單，推進(jìn)智能建造由點及面縱深發(fā)展。四是創(chuàng)建市級智能建造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，培育智能建造科技創(chuàng)新平臺5個以上。五是將智能建造技術(shù)應(yīng)用納入建筑業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)與繼續(xù)教育考核范疇，舉辦智能建造科創(chuàng)訓(xùn)練營1期以上。六是制定智能建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育方案，打造兩江新區(qū)、涪陵區(qū)等5個智能建造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，編制智能建造產(chǎn)業(yè)圖譜，培育5家以上智能建造系統(tǒng)解決方案實施能力的示范企業(yè)。
