第一章 總 則
第一條 為了保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高工效，節(jié)約資源，保護環(huán)境，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》、《湖南省散裝水泥條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本縣城市規(guī)劃行政區(qū)域范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和使用預(yù)拌混凝土的單位和個人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。縣城市規(guī)劃區(qū)外的重點工程及集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程參照本規(guī)定實施。
本規(guī)定所稱預(yù)拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等成分按一定比例，在集中攪拌站（廠）經(jīng)科學(xué)配比（計量）拌制后出售，采用專用運輸特種車輛在規(guī)定的時間內(nèi)運送至使用地點的混凝土拌合物。
第三條 縣建設(shè)局具體負責(zé)本縣范圍內(nèi)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運輸、使用的監(jiān)督管理工作和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。
縣建設(shè)局會同縣規(guī)劃局對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)選址進行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。縣國土資源、環(huán)保、公安交警、交通、工商、稅務(wù)、物價、技術(shù)監(jiān)督、城管等部門依照各自職責(zé)，協(xié)助做好預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運輸、使用的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第二章預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)和使用
第四條 本縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，凡未取得資質(zhì)的企業(yè)不得承接預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)（經(jīng)營）業(yè)務(wù)。任何項目（業(yè)主）不得在施工現(xiàn)場設(shè)立混凝土攪拌場（站）。搶險救災(zāi)工程、農(nóng)民自建住宅除外。
第五條 應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程項目，有下列情況之一的，經(jīng)縣建設(shè)局現(xiàn)場勘察核準后，方可在施工現(xiàn)場攪拌混凝土。
㈠因交通條件限制，運送預(yù)拌混凝土專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的；
㈡因建設(shè)工程所使用混凝土有特殊需要，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的。
第六條 預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、運輸、使用以及現(xiàn)場攪拌混凝土，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護和市容衛(wèi)生管理規(guī)定。
第七條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程項目，建筑設(shè)計單位和施工企業(yè)在設(shè)計、預(yù)概算、結(jié)算中應(yīng)當(dāng)明確使用預(yù)拌混凝土；在進行工程招投標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件上將預(yù)拌混凝土標(biāo)號和數(shù)量予以明確，在編制合理定價和上、下限值時，其預(yù)算均應(yīng)按使用預(yù)拌混凝土計價。
第八條 預(yù)拌混凝土使用者應(yīng)當(dāng)保證建設(shè)工程施工現(xiàn)場道路平整暢通，有必要的停車場的照明、水源等設(shè)施，并按規(guī)范要求做好預(yù)拌混凝土入模、澆筑和養(yǎng)護工作。
第九條 凡在本縣新設(shè)立預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)報工商行政管理部門和建設(shè)行政主管部門批準同意，并取得《工商營業(yè)執(zhí)照》和《預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》后，方可營業(yè)；未經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得向社會供應(yīng)預(yù)拌混凝土。
第十條 新建、改擴建預(yù)拌混凝土攪拌站點，須符合城市建設(shè)規(guī)劃、預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)境保護的要求，應(yīng)當(dāng)向縣建設(shè)行政主管部門提交下列文件和資料。
㈠項目設(shè)置申請書；
㈡預(yù)拌混凝土執(zhí)業(yè)資質(zhì)證明文件；
㈢項目選址報告、建筑設(shè)計平面圖和工藝流程圖；
㈣環(huán)境影響評價文件及環(huán)境保護審查批準文件；
㈤其它有關(guān)資料。
第十一條 預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量、安全控制體系，在標(biāo)準化管理、計量管理、工序控制、質(zhì)量檢驗等方面嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，定期進行原材料質(zhì)量檢測和預(yù)拌混凝土的各項性能檢測，保證預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量。
預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。
第十二條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須按規(guī)定留置混凝土試塊，并在混凝土供應(yīng)后五周內(nèi)將該批混凝土的強度檢測報告抄送施工單位。
施工單位接受預(yù)拌混凝土后，必須按規(guī)定留置混凝土試塊，并按規(guī)定養(yǎng)護后送檢。
施工單位在提交竣工資料時，應(yīng)同時附上預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)提供的混凝土強度檢測報告及現(xiàn)場取樣的混凝土試塊強度檢測報告。
第十三條 預(yù)拌混凝土供需雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面供應(yīng)合同，明確價格、數(shù)量、設(shè)計標(biāo)號、技術(shù)參數(shù)、供應(yīng)時間、運輸辦法、驗收條款、貨款結(jié)算方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。
第十四條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴格履行供貨合同，做到按時、保質(zhì)、保量提供混凝土，不得短斤少兩，不得擅自更改混凝土標(biāo)號，不得拒絕供應(yīng)小批量混凝土。
第十五條 本縣各級交通行政主管部門應(yīng)為預(yù)拌混凝土的運輸提供交通便利，對預(yù)拌混凝土攪拌運輸車輛、輸送泵（含拖泵、車載泵、泵車）等工程特種車輛在養(yǎng)路費、通行費以及過路過橋等方面按省交通廳的有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)惠。
上述車輛為工程特種作業(yè)車輛，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法核發(fā)工程特種作業(yè)車輛通行證，并提供通行和占道作業(yè)的便利，實行全線全日通車。裝載預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的專用車輛發(fā)生交通違法行為的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理，處理時間需要一小時以上的，應(yīng)當(dāng)先予記錄放行，待卸載后再行處理。
十六條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強預(yù)拌混凝土運輸車輛管理，確保行車安全，并應(yīng)采取相應(yīng)的防漏措施，禁止沿途撒漏。預(yù)拌混凝土運輸車輛應(yīng)在規(guī)定的場地內(nèi)沖洗，不得將沖洗污水直接排入下水管道或河道內(nèi)。
第三章 預(yù)拌混凝土的監(jiān)督管理
第十七條 在搶險救災(zāi)等緊急情況時，縣建設(shè)局負責(zé)全縣預(yù)拌混凝土市場宏觀調(diào)控工作，預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位應(yīng)服從縣建設(shè)局的統(tǒng)一調(diào)度。
第十八條 在埠外生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土向本縣建設(shè)工程項目供貨時，供應(yīng)單位應(yīng)事先向縣建設(shè)局提交有關(guān)資質(zhì)證明和保證產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)資料等文件，并辦理注冊備案手續(xù)。
第十九條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程項目，在辦理工程報建手續(xù)或項目開工前，應(yīng)向縣建設(shè)局提供預(yù)拌混凝土使用情況說明，并辦理供應(yīng)合同備案手續(xù)，不得提供虛假合同，弄虛作假。否則，縣建設(shè)局將不予辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程項目使用預(yù)拌混凝土的情況作為監(jiān)理內(nèi)容，對未按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)行為，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)予以制止并及時向縣建設(shè)局反映。
第二十一條 預(yù)拌混凝土指導(dǎo)價格由縣物價局會同縣工程造價定額管理站按照有關(guān)定額標(biāo)準制定，由縣工程造價定額管理站定期發(fā)布。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和使用單位參照執(zhí)行。
第二十二條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)本著相互合作、共同發(fā)展的原則，做到公平、公正地競爭，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不得欺行霸市，壟斷行業(yè)市場；不得坑蒙拐騙，損害消費者利益；不得搞惡性競爭，破壞行業(yè)市場秩序。
第二十三條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重產(chǎn)品質(zhì)量，接受縣建設(shè)局的監(jiān)督，如因產(chǎn)品質(zhì)量問題，造成建設(shè)工程質(zhì)量事故，給使用預(yù)拌混凝土單位和個人造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第二十四條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時、準確地向縣建設(shè)局報送有關(guān)統(tǒng)計資料。
第四章 罰 則
第二十五條 違反本辦法，未取得《預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》或超越資質(zhì)生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的，由縣建設(shè)局根據(jù)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》責(zé)令整改，并處購銷合同價款2%～4%的罰款；有違法所得的，予以沒收；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。
第二十六條 違反本辦法，擅自現(xiàn)場攪拌混凝土的，由縣建設(shè)局責(zé)令停工、限期整改，逾期不整改的，按照《湖南省建筑市場責(zé)任主體不良行為記錄公示制度》的要求，分別對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以處理。
第二十七條 違反產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護、市容環(huán)境衛(wèi)生、公安交通等有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依法予以處罰。
第二十八條 有關(guān)管理人員濫用職權(quán)、索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在部門或上級有關(guān)部門予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十九條 本辦法自2010年10月15日起執(zhí)行。
